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購島一年日本得不償失

发布时间:2019-11-09 00:08:51 编辑:笔名

“购岛”一年,日本“得”不偿失

今年9月10日,是日本前首相野田佳彦内阁不顾中方多次正告,悍然非法宣布购买中国钓鱼岛一周年

去年此时,日方的购岛行为导致中日关系严重恶化去年年底安倍晋三再度执政后,继续推行野田内阁的错误政策,并在历史认知问题上严重倒退,使中日关系雪上加霜

回顾购岛之后的这一年,日本政府可谓得不偿失

日本政府否认中日两国存在领土争议,否认两国领导人曾就搁置争议达成共识或政治默契,受到越来越多有识之士的质疑除日本政府外,几乎所有国家都知道并认为中日之间存在领土争议,甚至连美国政府也反复重申对钓鱼岛主权不持立场,希望中日双方对话解决

日方所谓1895年根据先占原则占有无主地钓鱼岛之说,被进一步证明是通过甲午战争的侵略扩张编造的谎言

从国际法的角度判定钓鱼岛主权归属的关键依据之一,是那个国家最先发现、命名、利用、管辖这些岛屿据十五世纪末欧洲古代传统国际法的发现即占有原则,发现未知领土即对该领土主权有足够法定权利德国着名法学家奥本海认为,占领与管理构成有效先占的两个要件:先占国必须真正地占领该无主地,并宣告此领土已置于其占领之下,且意图将此领土置于其主权之下;占领者应在合理期间内建立管理制度,以显示该领土系由其治理,而有效管理包括,在定居困难的土地上,只要有定期巡视或必要时随时派遣国家机关巡视即可日本《国际法词典》也认定,那怕是无人岛,只要通过军舰或官船进行定期巡逻,用这种方法使国家职能达到该地,就可以构成对该地的先占

对照上述传统国际法原则,日本先占钓鱼岛的立场根本站不住脚这是因为:

一年间,中国发表了第一份《钓鱼岛是中国的固有领土》白皮书,充分论证了钓鱼岛从明朝起就被中国命名、利用并纳入海防管辖范围事实上,这已构成传统国际法上的先占世界上那有同一岛屿可以被先占两次的法理

一年间,中日两国学者分别出版了关于钓鱼岛的新作,进一步从历史和法理的角度证明,日本利用甲午战争通过秘密内阁决议窃占中国的钓鱼岛是非法的例如,日本横滨国立大学名誉教授村田忠禧今年5月出版的新着《日中领土问题的起源》,详细地揭示了日本明治政府秘密调查、窃占钓鱼岛的历史档案文件,并对日本政府所谓多次调查后才采取先占之说进行了否定

过去的一年,日本政府所谓的购岛及国有化措施,并未能使其依据取得时效原则占有钓鱼岛

取得时效在国际法学界是一个有争议的概念,它是指一国长期、不间断、公开而稳定地占有和统治他国领土后,就可以作为国际法上取得对该地区管辖权的依据

野田内阁曾声称,将钓鱼岛国有化的目的是进行平稳而有效的管理日方十分清楚,从历史性主权权利的角度讲,在钓鱼岛问题上,自己处于劣势于是,日方只能希望通过强化对钓鱼岛现场的实际控制,并利用石原购岛的佯攻,诱使中方默认日本政府购岛行为,并利用取得时效原则获得国际法上的优势地位,最终永久占有钓鱼岛

然而,那只不过是日方的一厢情愿,结果适得其反针对日本政府购岛,中方采取了一系列有效的反制措施过去的一年,中国公务船实现了在钓鱼岛领海执法巡航常态化,日本单方面强调的所谓实效统治已不复存在,其平稳而有效管理的设想化为泡影

那么,在钓鱼岛问题上,日本接下来会干什么呢无非是三手:一是加强国际宣传;二是增强军备;三是外交周旋如果日方能像习近平主席提出的,正确处理钓鱼岛历史等敏感问题,寻求妥善管控分歧和解决问题的办法,中日两国是有可能通过对话协商避免危机升级的但也不能排除另一种危险性:日本右翼政客借钓鱼岛危机煽动日本反华情绪,为修宪开路,最终图穷匕见(刘江永)

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